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2020年光伏發(fā)電項目國家補貼競價工作總體情況

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國家可再生能源信息管理中心


2020年3月,國家能源局發(fā)布了《關于2020年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》(國能發(fā)新能〔2020〕17號,以下簡

稱《通知》),啟動了2020年光伏發(fā)電國家補貼競價項目申報工作,明確2020年光伏發(fā)電建設管理的有關政策總體延續(xù)2019年機

制,其中補貼競價項目(包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目)按10億元補貼總額組織項目建設。6月15日各省完成補貼

競價項目申報工作后,按國家能源局要求,國家可再生能源信息管理中心(以下簡稱信息中心)依托光伏發(fā)電國家補貼競價信息系

統(tǒng),對申報項目進行了復核和競價排序。6月28日,國家能源局正式公布了2020年光伏發(fā)電項目國家補貼競價結果。


一、項目申報情況

截至6月15日,全國共有22個省份(北京、天津、河北、內蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、遼寧、廣

東、廣西、湖南、重慶、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆)和新疆生產(chǎn)建設兵團組織4168個項目申報光伏發(fā)電國家補貼競

價,總裝機容量為3350.9114萬千瓦。山西、吉林、黑龍江、福建、湖北、海南、四川、云南、西藏9個省份未申報項目?;厩?/span>

況如下:

從項目類型看,普通光伏電站346個,裝機容量2907.0981萬千瓦,占申報總容量比例為86.8%,主要分布在中西部地區(qū),項目

數(shù)量位列前三位的分別為貴州62個、寧夏36個、河北32個。分布式光伏項目3822個,裝機容量443.8133萬千瓦,占申報總容量比例

為13.2%(其中,全額上網(wǎng)分布式項目305個,裝機容量49.4844萬千瓦,占申報總容量比例為1.48%;自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項

目3517個,裝機容量394.3289萬千瓦,占申報總容量比例為11.77%),主要分布在中東部和東南沿海地區(qū),項目數(shù)量位列前三位的

分別為浙江2264個、江西263個、廣東261個。


從資源區(qū)看,I類資源區(qū)申報項目174個,裝機容量610.0889萬千瓦,占申報總容量比例為18.2%;II類資源區(qū)申報項目182個,

裝機容量387.8536萬千瓦,占申報總容量比例為11.6%;III類資源區(qū)申報項目3812個,裝機容量2352.9689萬千瓦,占申報總容量

比例為70.2%。


分省看,申報項目裝機容量最多的省份為貴州566萬千瓦。裝機容量300萬以上的省份有4個,為河北、浙江、貴州、寧夏;裝

機容量在200到300萬的省份有2個,為江西、青海;裝機容量在100萬到200萬的省份有4個,為內蒙古、山東、廣東、陜西;裝機容

量在100萬以下的省份有13個。

這次申報項目中已并網(wǎng)項目容量36.8826萬千瓦,新建項目容量3314.0288萬千瓦。


申報項目總體情況詳見附表1。


  二、納入2020年國家競價補貼范圍的項目情況


在各省申報項目的基礎上,信息中心對申報文件和材料進行了復核,就復核中發(fā)現(xiàn)的問題與相關省級能源主管部門和有關項目

業(yè)主通過電話溝通、發(fā)函等方式進行了核實。按照10億元的補貼總額對通過復核的補貼競價項目進行了排序,據(jù)此確定了納入2020

年國家競價補貼范圍的項目名單。2020年納入國家競價補貼范圍的項目覆蓋15個省份和新疆建設兵團,共434個項目,總裝機容量

2596.7208萬千瓦,占申報總容量的77.5%。基本情況如下:


從項目類型看,普通光伏電站項目295個、裝機容量2562.874萬千瓦,占納入項目總容量比例為98.7%;全額上網(wǎng)工商業(yè)分布式

光伏項目137個、裝機容量33.0468萬千瓦,占納入項目總容量比例為1.3%;自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式光伏項目2個、裝機容量0.8

萬千瓦,占納入項目總容量比例為0.03%。


從資源區(qū)看,I類資源區(qū)項目46個,裝機容量542.8萬千瓦,占納入項目總容量比例為20.9%;II類資源區(qū)項目34個,裝機容量

294.2萬千瓦,占納入項目總容量比例為11.3%;III類資源區(qū)項目354個,裝機容量1759.7208萬千瓦,占納入項目總容量比例

為67.8%。


分省看,裝機容量在200萬以上的省份有貴州、寧夏、河北、浙江、江西、青海6?。谎b機容量在100萬到200萬的有陜西、內蒙

古、山東3?。谎b機容量在100萬以下的有廣西、安徽、新疆、河南、上海、重慶6省和新疆生產(chǎn)建設兵團。


這次納入國家競價補貼項目,已并網(wǎng)項目容量0.9235萬千瓦(均為2020年度并網(wǎng)項目),新建項目容量2595.7973萬千瓦。


納入競價補貼范圍項目總體情況詳見附表2。


總的看,這次競價工作各省組織有力有序,項目信息填報總體規(guī)范有效,補貼競爭機制更加成熟。


  三、納入2020年國家競價補貼范圍項目的電價情況


 ?。ㄒ唬┛傮w情況


從項目電價看,單個項目最低電價為0.2427元/千瓦時(相比2019年的0.2795元/千瓦時降低0.0368元/千瓦時),加權平均電

價為0.3720元/千瓦時(相比2019年的0.4364元/千瓦時降低0.0644元/千瓦時),其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目平均電

價為0.3720元/千瓦時,自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目平均電價為0.2895元/千瓦時。


從電價降幅看,單個項目最大降幅為0.1573元/千瓦時,平均降幅為0.0785元/千瓦時,其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項

目平均降幅0.0785元/千瓦時,自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目平均降幅0.02元/千瓦時。


從補貼強度看,單個項目最低補貼強度為0.0001元/千瓦時,加權平均度電補貼強度約為0.033元/千瓦時(相比2019年的0.065

元/千瓦時降低0.032元/千瓦時),其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目平均度電補貼強度0.033元/千瓦時(相比2019年的

0.0698元/千瓦時降低0.0368元/千瓦時),自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目平均度電補貼強度0.03 元/千瓦時(相比2019年的

0.0404元/千瓦時降低0.0104元/千瓦時)。


從電價降幅區(qū)間看,電價降幅大于0.1元/千瓦時的項目裝機容量為351.36萬千瓦;電價降幅在0.08到0.1(含)元/千瓦時之間

的項目裝機容量為641.031萬千瓦;電價降幅在0.06到0.08(含)元/千瓦時之間的項目裝機容量為1124.1464萬千瓦;電價降幅在

0.04到0.06(含)元/千瓦時之間的項目裝機容量為479.3834萬千瓦;電價降幅在0.02(含)元/千瓦時以下的項目裝機容量為0.8

萬千瓦。


 ?。ǘ┓仲Y源區(qū)情況

I類資源區(qū):①電價。單個項目最低電價為0.2547元/千瓦時,加權平均電價為0.2762元/千瓦時(其中普通光伏電站及全額上

網(wǎng)分布式項目0.2761元/千瓦時,自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目0.2895元/千瓦時);②電價降幅。電價降幅最高為0.0953元/千

瓦時,加權平均降幅約0.0738元/千瓦時(其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目0.0739元/千瓦時,自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式

項目0.02元/千瓦時);③補貼強度。電價補貼強度最低為0.0001元/千瓦時,加權平均補貼強度為0.0158元/千瓦時(其中普通光

伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目0.0158元/千瓦時,自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目0.03元/千瓦時)。


II類資源區(qū):①電價。單個項目最低電價為0.2427元/千瓦時,加權平均電價為0.2836元/千瓦時(全部是普通光伏電站及全額

上網(wǎng)分布式項目);②電價降幅。電價降幅最高為0.1573元/千瓦時,加權平均降幅約0.1164元/千瓦時(全部是普通光伏電站及全

額上網(wǎng)分布式項目);③補貼強度。電價補貼強度最低為0.0001元/千瓦時,加權平均補貼強度為0.0348元/千瓦時(全部是普通光

伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目)。


III類資源區(qū):①電價。單個項目最低電價為0.3646元/千瓦時,加權平均電價為0.4163元/千瓦時(全部是普通光伏電站及全

額上網(wǎng)分布式項目);②電價降幅。電價降幅最高為0.1254元/千瓦時,加權平均降幅為0.0737元/千瓦時(全部是普通光伏電站及

全額上網(wǎng)分布式項目);③補貼強度。電價補貼強度最低為0.0001元/千瓦時,加權平均補貼強度為0.038元/千瓦時(全部是普通

光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目)。


此次競價共有3734個、754.1902萬千瓦項目未納入競價補貼范圍,對這些申報項目,國家鼓勵其在企業(yè)自愿的基礎上轉為平價

上網(wǎng)項目。需要強調的是,納入國家補貼競價范圍項目名單只是取得了補貼資格,項目最終能否享受國家補貼,還要以是否按《通

知》要求按期全容量建成并網(wǎng)為準。對于2020年底前逾期未全容量建成并網(wǎng)的,每逾期一個季度并網(wǎng)電價補貼降低0.01元/千瓦

時;逾期兩個季度仍未建成并網(wǎng)的,取消項目補貼資格,并作為各地光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價的重要因素(如遇社會公認的不可

抗力因素,建設期限經(jīng)批準后可適當順延)。國家將根據(jù)項目條件落實和建設實施等實際情況,做好名單動態(tài)跟蹤管理。


此次納入國家補貼競價范圍的項目只是今年全國光伏發(fā)電建設規(guī)模的一部分,加上今年安排的戶用光伏項目、平價項目以及

2019年結轉至今年并網(wǎng)的競價項目等,今年光伏發(fā)電建設投產(chǎn)規(guī)模是有保證的,能夠實現(xiàn)行業(yè)健康持續(xù)高質量發(fā)展。建議各地方和

項目業(yè)主及電網(wǎng)公司,認真落實申報項目的土地、接網(wǎng)等各項條件和承諾,保障項目順利建設、及時并網(wǎng)。


  附表:1.各?。▍^(qū)、市)申報國家補貼競價項目總體情況


              2.各?。▍^(qū)、市)納入國家競價補貼范圍項目總體情況



《國家能源局》